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研究院关于印发统筹推进世界顶级大学和
2019-11-28 10:20     (点击: )
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研究院关于印发统筹推进世界顶级大学和

一流学科建设总体方案之通报

国发〔2015〕64号

各区、区、区人民政府,研究院各部委、各直属部门:

现将《办案推进世界顶级大学和一流学科建设总体方案》印发给你们,请认真落实落实。

研究院

2015年10月24日

办案推进世界顶级大学和一流学科建设总体方案

振兴世界顶级大学和一流学科,是团中央、研究院作出的要害战略决策,对于提升我国教育提高程度、提高国家基本竞争力、奠定长远发展基础,具有十分重大的意思。前不久,穿越实践“211水利”、“985水利”以及“优势学科创新平台”和“特色重点学科项目”等重要建设,一队重要大学和第一学科建设取得第一进展,带动了本国基础教育整体水平的升级换代,为经济社会继续健康向上做出了主要贡献。同时,首要建设也存在身份固化、竞争缺失、一再交叉等问题,迫切要求加强水资源整合,更新实施办法。为认真总结经验,增长系统谋划,加大改革力度,健全推进体制,坚持不懈久久为功,办案推进世界顶级大学和一流学科建设,落实我国下高等教育大国到高教强国之事务性跨越,现制定本方案。

一、完全要求

(一)提醒思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”着重思想、科学发展观为指导,认真贯彻党之十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总裁系列主要谈话精神,按照“四个圆满”战略布局和团中央、研究院决定部署,坚持不懈以中国特色、世界顶级为基本,以立德树人为重要,以支撑创新驱动发展战略、劳动经济社会发展为导向,加紧建成一队世界顶级大学和一流学科,提升我国基础教育综合实力和国际竞争力,为促成“两个一世纪”艰苦奋斗目标和民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。

坚持不懈中国特色、世界顶级,就是要完善实现党之教导方针,坚持不懈社会主义办学方向,增长党对专科的领导者,扎根中国大地,恪守教育规律,竞争性地承受中华民族优秀传统文化,积极探索中国特色的家风顶级大学和一流学科建设的路,闻鸡起舞成为世界高等教育改革提高之参与者和推动者,陶铸中国特色社会主义事业建设者和后者,更好地为共产主义现代化建设服务、为人民服务。

(二)基本标准。

——坚持不懈以一流为对象。引导和支持具备一定实力的高水平大学和高水平学科瞄准世界顶级,聚拢优质资源,陶铸一流人才,生产一流成果,加紧走向世界顶级。

——坚持不懈以学科为基础。引导和支持高等学校优化学科结构,言简意赅学科发展势头,突出学科建设重要,更新学科组织模式,制造更多学科高峰,带动学校发挥优势、办出特色。

——坚持不懈以绩效为杠杆。树立激励约束机制,勉励公平竞争,深化目标管理,突出建设实效,构建完善中国特色的家风顶级大学和一流学科评价系统,富于激发高校内生动力和进步活力,引导高等学校不断升级办学水平。

——坚持不懈以改革为动力。强化高校综合改革,加紧中国特色现代大学制度建设,基本破除体制编制障碍,加紧构建充满生机、丰厚效率、更加开放、有利于学校科学发展之体裁编制,顶好教育改革排头兵。

(三)完全目标。

推动一队高水平大学和课程进入世界顶级行列或前列,加紧高等教育治理体系和治理能力现代化,增强高等学校人才培训、研制、社会服务和知识传承创新水平,使之变成知识发现和科技创新之重要性力量、先进思想和理想文化之重要性来源、陶铸各类高素质优秀人才的重要性基地,在支撑国家创新驱动发展战略、劳动经济社会发展、发扬中国有口皆碑传统文化、陶铸和践行社会主义基本价值观、促进科教内涵发展等方面发挥重要作用。

——到2020年,多少所高校和一队学科进入世界顶级行列,多少学科进入世界顶级学科前列。

——到2030年,更多的高校和课程进入世界顶级行列,多少所高校进入世界顶级大学前列,一队学科进入世界顶级学科前列,儒教整体实力明显提升。

——到本世纪中期,一流大学和一流学科的数据和实力进入世界前列,基本建成高等教育强国。

二、振兴任务

(四)振兴一流师资队伍。

深入实践人才强校战略,深化高层次人才的支撑引领作用,加紧培养和引进一队活跃在国际学术前沿、满足国家主要战略要求之头号科学家、学科领军人物和更新团队,聚拢世界优秀人才。恪守教师成长进步规律,以美方青年教职工和更新团队为重要,多极化中青年教师成长进步、脱颖而出的社会制度环境,陶铸跨学科、跨领域的更新团队,提高人才队伍可持续发展能力。增长师德师风建设,陶铸和扶植一支有上佳信念、有德行情操、有扎实学识、有爱心之心之良好教师队伍。

(五)陶铸拔尖创新人才。

坚持不懈立德树人,突出人才培训的中坚位置,基本培植具有历史使命感和社会责任心,丰厚创新精神和实施能力的各项创新型、特型、特型优秀人才。增长创新创业教育,大力推进现代化培养,完善提升学生的归纳素质、国际视野、正确精神和创纪录意识、创办能力。成立提高高校毕业生创业比例,引导高校毕业生积极投身大众创业、群众创新。健全质量保障体系,名将学生成长成才作为出发点和观点,树立导向正确、正确有效、显然清晰的评奖系统,激励学生刻苦学习、正常成长。

(六)提升科学研究水平。

以国家主要需求为导向,提升高水平科学研究能力,为经济社会发展和国度战略实施作出重大贡献。坚持不懈有所为有所不为,增长学科布局之高层设计和战略规划,首要建设一队国内领先、国际第一流的攻势学科和世界。增强基础研究水平,争做国际学术前沿并行者乃至领跑者。推动加强战略性、竞争性、前瞻性问题研讨,基本提升解决根本题材能力和原始创新能力。大力推进科研组织模式创新,依托重点研究基地,围绕重大科研项目,全面科研机制,拓展协同创新,多极化资源配置,增强科技创新能力。制造一队具有中国特色和世界影响之新星高校智库,增强服务国家决定的力量。树立全面具有中国特色、中华风格、中华气派的经济学社会科学学术评价和学术规范体系。营造浓厚的学术环境和宽松的更新环境,护卫创新、宽容失败,大力激发创新活力。

(七)继承创新优秀文化。

增长高校文化振兴,提高文化自觉和社会制度自信,形成推动社会发展、统领文明进程、别开生面的头号大学精神和高等学校文化。坚持不懈用价值观引领知识教育,把资本主义基本价值观融入教育教学全过程,引导教师潜心教书育人、静心治学,引导广大青年学生勤学、修德、明辨、忠诚,使社会主义基本价值观成为骨干遵循,形成良好的党风、教风、学风。增长对中国有口皆碑传统文化和资本主义基本价值观的研讨、活动,认真汲取中华有口皆碑传统文化之考虑精粹,形成扬弃继承、转折创新,并充分表达其教育育人作用,推动社会主义先进文化振兴。

(八)基本推进成果转化。

强化产教融合,名将一流大学和一流学科建设与推动经济社会发展紧密结合,基本提高高校对产业转型升级的年率,闻鸡起舞成为催化产业技术革命、加紧创新驱动的发祥地。促进高校学科、人才、研制与产业互动,钻井基础研究、使用开发、成果转移与无链条,推动健全市场导向、社会资金参与、多要素深度融合的果实运用转化机制。深化科技与经济、更新项目与具体生产力、更新成果与产业对接,推动重大不利创新、重大技术突破转变为先进生产力,提高高校创新资源对经济社会发展的动力。

三、改造任务

(九)增长和改善党对专科的领导者。

坚持不懈和周全党委领导下的船长负责制,树立全面党委联合领导、政局分工协作、和谐运行的办事机制,不断改造和周全高校体制编制。进一步提高和改善新形势下高校宣传思想工作,确实把握高校意识形态工作领导权,不断坚定广大军民中国特色社会主义道路自信、辩论自信、制度自信。完善推进高校党之振兴各项工作,基本扩大党组织的覆盖面,推进工作创新,使得发挥高校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。健全体现高校特点、符合学校实际的惩罚和预防腐败体系,严厉实行党风廉政建设责任制,具体把党要管党、严厉治党之要求落到实处。

(十)健全内部治理结构。

树立全面高校章程落实机制,加紧形成以章程为统领的统筹兼顾、专业、合并的社会制度体系。增长学术组织建设,全面以学术委员会为基本的学术管理系统与组织架构,富于表达其在学科建设、学术评价、学术发展和政风建设等方面的重要性作用。健全民主管理和监理机制,扩张有序参与,增长议事协商,富于表达教职工代表大会、该团、协会等在民主决策机制中的作用,积极探索师生代表参与学校决策的编制。

(十一)落实关键环节突破。

加紧推进人才培训模式改革,推进科教协同育人,健全高水平科研支撑拔尖创新人才培训机制。加紧推进人事制度改革,主动完善岗位设置、列入管理、考核评价、速效工资分配、成立流动等制度,加大对领军人才倾斜支持力度。加紧推进科研体制编制改革,在研制运行维护、电价筹措使用、速效评价、成果转化、收入处置等方面勇于尝试。加紧建立资源募集机制,在争取社会粮源、扩张办学力量、进行资金渠道方面取得实质进展。

(十二)构建社会参与机制。

坚持不懈面向社会依法自主办学,加紧建立全面社会支持和监理学校发展之时效机制。树立全面理事会制度,制订理事会章程,基本提高理事会的特殊性和艰巨性,全面与理事会成员之间的协议、合作体制,富于表达理事会对院校改革提高之提问、商讨、讨论、监督等效果。加紧全面与同行业企业密切协作之渐进式,推进与科研院所、社会组织等资源共享,形成协调合作之实用机制。主动引入专门机构对院校的课程、专业、学科等水平和质量进行评估。

(十三)推进国际交流合作。

增长与世风顶级大学和学术部门的优越性合作,名将国外优质教育资源有效融合到教学科研全过程,拓展高水平人才联合培养和正确联合攻关。增长国际协同创新,主动参与或牵头组织国际和区域性重大不利计划和正确工程。营造优良的智能化教学科研环境,提高对外籍优秀教师和高水平留学生的引力。主动参与国际教育规则制定、国际教育教学评估和认证,具体加强本国基础教育的国际竞争力和话语权,成立中国大学的理想品牌和形象。

四、支持措施

(十四)完全设计,分级支持。

面向经济社会发展需要,立足高等教育发展现状,对世界顶级大学和一流学科建设提高一体化设计,勉励和支持不同种类的高水平大学和课程差别化发展,加紧进入世界顶级行列或前列。每五年一个周期,2016年开始新一轮建设。

大学要依据自己实际,成立选择一流大学和一流学科建设路径,正确筹划、主动推进。获得多个国内领先、国际前沿高水平学科的高校,要在多世界建设一流学科,形成一队相互支撑、协同发展之头号学科,完善提升综合实力和国际竞争力,进去世界顶级大学队或前列。获得若干处于国内前列、在国际同类院校中居于优势地位的高水平学科的高校,要围绕中心学科,深化办学特色,振兴若干一流学科,扩张国际影响力,带动学校跻身世界同类高校前列。获得某一高水平学科的高校,要突出学科优势,提升学科水平,进去该学科领域世界顶级行列或前列。

地方财政将中央高校开展世界顶级大学和一流学科建设投入地方高校预算拨款制度中筹划考虑,并通过相关专项基金给予引导支持;勉励相关地方政权通过多种艺术,对地方高校给予资金、政策、水资源支持。中央高校开展世界顶级大学和一流学科建设,由各地结合实际推进,所需资金由中央财政统筹安排,地方财政通过支持地方高校发展之相关资金给予引导支持。地方基本建设投资对世界顶级大学和一流学科建设相关基础设施给予支持。

(十五)深化绩效,动态支持。

更新财政支持方式,更加突出绩效导向,形成激励约束机制。资本分配更多考虑办学质量特别是学科水平、办学特色等因素,首要向办学水平高、特色鲜明的母校倾斜,在公平竞争中体现扶优扶强扶特。健全管理方法,进一步增长高校财务自主权和办案安排经费的力量,富于激发高校争创一流、办出特色的带动力和生命力。

树立全面绩效评价机制,主动行使程序三方评说,增强科学性和公信度。在相对平静支持的基础上,根据相关评估评价结果、资本利用管理等景象,动态调整支持力度,提高建设之有效。对推行有劲头、开展良好、效益显著的,适用加大支持力度;对推行不力、开展迟缓、缺乏实效的,适用回落支持力度。

(十六)系列投入,团结支持。

振兴世界顶级大学和一流学科是一项长期任务,要求各方共同奋斗,健全政府、社会、全校相结合的重建机制,形成规范化投入、团结支持的布置。

勉励有关机构和行业企业积极参与一流大学和一流学科建设。围绕培育所需人才、消灭根本瓶颈等问题,增长与有关高校合作,穿越军民共建、统一培养、科技合作攻关等方法支持一流大学和一流学科建设。

按照平稳有序、逐步推进原则,成立调整高校经费标准,进一步完善成本分担机制。大学要不断加大筹资渠道,主动吸引社会捐赠,扩张社会合作,全面社会支持长效机制,多渠道汇聚资源,提高自身提高能力。

五、集体执行

(十七)增长组织管制。

江山教育体制改革领导小组负责顶层设计、完善布局、办案协调、电价投入等主要事宜决策,主要题材及时报告国务院。电子部、中联部、提高改革委负责规划部署、推进实施、监督管理等工作,普通工作由电子部承担。

(十八)以不变应万变推进实施。

要健全配套政策,根据成本方案组织制定绩效评价和资本管理等实际方式。

要编制建设方案,深入研究学校的振兴基础、优势特色、提高动力等,正确编制发展计划和振兴方案,提起具体的振兴目标、任务和短期,众目睽睽改革举措、水资源配置和资本筹集等安排。

要进行咨询论证,集体相关专家,构成经济社会发展需求和国度战略要求,对院校建设方案之历史性、可行性进行咨询论证,提起意见建议。

要深化跟踪指导,对建设进程实施动态监测,适时发现建设中生存的题目,提起改进的理念建议。树立信息公开公示网络平台,收到社会群众监督。

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