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电子部关于加速建设高水平本科教育全面加强人才培训能力的理念
2019-11-28 09:26     (点击: )
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电子部关于加速建设高水平本科教育

完善加强人才培训能力的理念

教高〔2018〕2号

各区、区、区公安厅(军委),澳门生产建设兵团教育局,有关机构(单位)春风化雨司(局),下面各大学、部省合建各大学:

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党之十九大精神,完善实现落实全国教育大会精神,严密围绕全面加强人才培训能力这个基本点,加紧形成高水平人才培训体系,陶铸德智体美劳全面进步之工程建设者和后者,现就加速建设高水平本科教育、完善加强人才培训能力提出如下意见。

一、振兴高水平本科教育的重要性意义和形势要求

1.深刻认识建设高水平本科教育的重要性意义。振兴教育强国是民族伟大复兴的根基工程。儒教是国家发展程度和进步动力的重要性标志。办案推进“五位一体”完全布局和协调推进“四个圆满”战略布局,建成社会主义现代化强国,落实民族伟大复兴,对高等教育的需求,对科学文化和理想人才的需求,比过去任何时候都更为迫切。本科生是高素质专门人才培训的最大群体,专科阶段是学员世界观、人生观、传统形成的重中之重阶段,专科教育是增强高等教育质量的最重要基础。搞好我国高校,办出时尚顶级大学,人才培训是资产,专科教育是根。振兴高等教育强国必须坚持不懈“以资产为资产”,加紧建设高水平本科教育,陶铸大批有上佳、有本领、有负担的素质专门人才,为宏观建成小康社会、基本落实共产主义现代化、建成社会主义现代化强国提供有力的人才支撑和灵性支持。

2.准确把握建设高水平本科教育的地形要求。此时此刻,我国基础教育正处于内涵发展、质提升、改造攻坚的重中之重时期和健全加强人才培训能力、振兴高等教育强国之重中之重阶段。进去新时代以来,儒教发展取得了思想性成就,儒教综合改革全面推进,大学办学更加聚焦人才培训,立德树人成效明显。但人才培训的核心地位和本科教学的根基地位还缺少巩固,有的学校领导精力、老师精力、学员精力、水资源投入仍不到位,春风化雨视角仍相对落后,评说标准和策略机制导向仍不够聚焦。大学必须主动适应国家战略发展新要求和世界高等教育发展新趋势,确实抓住全面加强人才培训能力这个基本点,把本科教育放在人才培训的中坚位置、春风化雨教学的根基地位、新时代教育提高之前线地位,建设本科教育,形成高水平人才培训体系,奋力开创高等教育新局面。

二、振兴高水平本科教育的提示思想和对象原则

3.提醒思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完善实现落实党之十九大精神,完善实现党之教导方针,坚持不懈教育为人民服务、为中华共产党治国理政服务、为巩固和进步中华特色社会主义制度服务、为改革开放和资本主义现代化建设服务,完善实现立德树人根本任务,准确把握高等教育基本准则和人才成长规律,以“回国常识、回国本分、回国初心、回国梦想”为骨干遵循,激励学生刻苦读书学习,引导教师潜心教书育人,闻鸡起舞造就德智体美劳全面进步之工程建设者和后者,为振兴社会主义现代化强国和落实民族伟大复兴的中国梦提供强大的人才保障。

4.完全目标。途经5年之斗争,“四个回归”完善实现,开始形成高水平的人才培训体系,建成一队立德树人标杆学校,振兴一队一流本科专业点,统领带动高校专业建设水平和人才培训能力全面提升,学员学习成效和老师教书育人能力明显增长;协同育人机制更加周到,当代信息技术与教育教学深度融合,大学质量督导评估制度更加完美,学院质量文化振兴取得明显效果。到2035年,形成中国特色、世界顶级的高水平本科教育,为振兴高等教育强国、加紧落实教育现代化提供强大支撑。

5.基本标准。

——坚持不懈立德树人,体育为先。把立德树人内化到大学建设和保管各领域、各地方、各环节,坚持不懈以文化人、以德育人,不断加强学生思想水平、政局觉悟、道德品质、文化素养,春风化雨学生明大德、守公德、严厉私德。

——坚持不懈学生中心,完善进步。以促进学生全面进步为主干,既注重“教得好”,更重视“学得好”,激发学生学习兴趣和动力,激励学生爱国、励志、求真、力行,提高学生的社会责任感、更新精神和实施能力。

——坚持不懈服务要求,效益导向。积极对接经济社会发展需求,多极化专业结构,健全课程体系,创新教学内容,改善教学方式,具体加强高校人才培训的对象达成度、社会适应度、谱保障度、质保有效度和结果满意度。

——坚持不懈完善机制,继承改善。以更新人才培训机制为重要,形成招生、陶铸与就业联动机制,健全专业动态调整机制,全面协同育人机制,多极化实践育人机制,深化质量评价保障体制,形成人才培训质量持续改善机制。

——坚持不懈分类指导,特色发展。推动高校分类提高,引导各类高校发挥办学优势,在不同领域各展所长,振兴优势特色专业,增强创新型、特型、特型人才培训质量,形成专业化改革成果。

三、把思想政治教育贯穿高水平本科教育全过程

6.坚持不懈正确办学方向。要完善提高高校党之振兴,沉着地坚持社会主义办学方向,搞好高校马克思主义学院和思考政治理论课,增长面向全体学生的辩证唯物主义理论教育,强化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、行课堂、行头脑,不断增长学生的征途自信、辩论自信、制度自信和知识自信。

7.坚持不懈德才兼修。把立德树人的效益作为检验学校一切工作之要害标准,增长理想信念教育,厚植爱国情怀,把资本主义基本价值观教育融入教育教学全过程各环节,完善实现到质量标准、课堂教学、实施活动和知识育人中,援助学生正确认识历史规律、准确把握基本国情,控制科学的人生观、邓小平理论。深入展开道德教育和社会责任教育,引导学生养成良好的道德品质和表现习惯,崇德向善、诚实守信,喜爱集体、关爱社会。

8.提升思政工作质量。增长高校思想政治工作体系建设,深入实践高校思想政治工作质量提升工程,树立全面系统化育人长效机制,完全构建内容完善、专业健全、运作科学、保护有力、效益明显的大学思想政治工作质量体系。把握师生思想特点和进步需要,多极化内容供给、改善工作方式、更新工作载体,激活高校思想政治工作内生动力,不断加强师生的拥有感。

9.深化课程思政和规范思政。在构建全员、前后、全总“三全育人”大格局过程中,基本推动高校全面提高课程思政建设,抓好整体设计,根据不同专业人才培训特点和规范能力素质要求,正确合理规划思想政治教育内容。深化每一位老师的立德树人意识,在每一门科目中有机融入思想政治教育元素,生产一队育人效果明显的精品专业课程,制造一队学科思政示范课堂,选树一队学科思政优秀教师,形成专业课教学与思考政治理论课教学紧密结合、同向同行的育人格局。

四、围绕激发学生学习兴趣和动力深化教学改革

10.改造教学管理制度。坚持不懈适度从紧治校,依法依规加强教学管理,专业本科教学秩序。推进辅修专业制度改革,探讨将辅修专业制度纳入国家学籍学历管理系统,同意学生自主选择辅修专业。健全学分制,推动健全学分制收费管理制度,扩张学生学习自主权、选择权,勉励学生跨学科、跨专业学习,同意学生自主选择专业和学科。勉励学生通过参加社会实践、研制、更新创业、竞技活动等获取学分。支持有条件的大学探索为优秀毕业生颁发荣誉学位,提高学生学习之沧桑感和创造性。

11.推动课堂教学革命。以学生发展为主干,穿越教学改革促进学习革命,主动拓宽小班化教学、分立式教学、扭转课堂,大力推进智慧教室建设,构建线上点下相结合的教学模式。因课制宜选择课堂教学方法方法,正确规划课程考核内容和方法,不断加强课堂教学质量。主动引导学生自我管理、积极学习, 激发求知欲望,增强学习效率,提升自主学习能力。

12.增长学习过程管理。增长考试管理,严厉过程考核,加大过程考核成绩在学科总成绩中的比重。全面能力与文化考核并重的法制化学业考核评价系统,健全学生学习过程监测、评估与反馈机制。增长对毕业设计(舆论)选题、开题、理论等环节的全过程管理,对形式、情节、零度进行严格监督,增强毕业设计(舆论)质。概括运用笔试、面试、非标准答案考试等多种形式,完善考核学生对文化之控制和应用,以考辅教、以考促学,激励学生积极学习、节能学习。

13.深化管理服务育人。按照管理育人、劳动育人之视角和要求,系统梳理、修订完善与在校中学生读书、生存等相关的各类管理制度,形成依法依规、宽严相济、正确管用的学童管理制度体系。探讨建立大学生诚信制度,推动与国家诚信体系建设相联接。探讨建立反映大学生全面进步、生性发展之国度学生信息管理服务平台,为大学生升学、就业、创刊提供权威、加上的学童发展信息服务。高度重视并提高毕业生就业工作,提升就业指导服务水准,为期公布高校就业质量年度报告,树立就业与招生、人才培训联动机制。

14.强化创新创业教育改革。把深化高校创新创业教育改革作为推进高等教育综合改革之缺口,面向全体、列入施教、构成专业、深化实践,促进学生全面进步。推动创新创业教育与专业教育、考虑政治教育紧密结合,强化创新创业课程体系、教学方式、实施训练、部队建设等重大领域改革。深化翻新创业实践,筹建大学生创新创业与社会需求对接平台。增长创新创业示范高校建设,深化翻新创业导师培训,发挥“互联网+”开赛引领推动作用,提升创新创业教育程度。勉励符合标准的学童参加工作资格考试,支持学生在成就学业的同时,获取多种资格和力量证书,提高创业就业能力。

15.提升学生综合素质。提高素质教育,深入推进体育、体育教学改革,增长劳动教育,促进学生身心健康,增强学生审美和人文素养,在学生中弘扬劳动精神,春风化雨引导学生崇尚劳动、强调劳动。把国家安全教育融入教育教学,提升学生国家安全意识和增强维护国家安全能力。把生态文明教育融入课程教学、校园文化、社会实践,提高学生生态文明意识。广泛开展社会调查、生产劳动、乐得服务、科技发明、勤工助学等社会实践活动,提高学生表达沟通、团组织合作、集体协调、实施操作、敢闯会创的力量。

五、完善加强师资教书育人能力

16.增长师德师风建设。坚持不懈把师德师风作为教师素质评价的严重性标准,全面师德考核制度,树立教师个人捐款记录,健全诚信承诺和失信惩戒机制,推动师德建设常态化长效化,引导广大教职工教书育人和自身修养相结合,形成以德立身、以德立学、以德施教,更好担当起学生健康成长指导者和引路人的义务。

17.提升教学能力。增长高校教师教学发展中心建设,完善展开教师教学能力提升培训。深入实践中西部高校新入职教师国培项目和青年中心教师访问学者项目。大力推动两院院士、江山“千人计划”“万人准备”学者、“松花江学者奖励计划”入选者、江山独立青年科学基金获得者等高层次人才走上本科教学一线并不断加强教书育人水平,健全教授给本科生上课制度,落实教授全员给本科生上课。因校制宜,树立全面多种形式的中层教学组织,广泛开展教育教学研究活动,增强师资现代信息技术与教育教学深度融合的力量。

18.富于表达教材育人功能。推进马工程第一教材统一编制、合并审查、合并使用,全面编写修订机制。勉励和支持专业造诣高、教学经验丰富的家学者参与教材编写,增强教材编写质量。增长教材研究,更新教材呈现方式和说话体系,落实理论体系向教材体系转化、教材体系向教学体系转化、教学体系向学生的文化体系和附加值体系转化,使教材更加体现科学性、主题性,进一步增长教材针对性和现实性。

19.改造评价系统。强化高校教师考核评价制度改革,坚持不懈分类指导与分层次评价相结合,根据不同种类高校、不同岗位教师的任务特点,老师分类管理和分类评价办法,列入分层次分学科设置评价内容和评价方式。增长对老师教书育人能力和实施能力的评奖与考核。增长教育教学业绩考核,在教师专业技能职务晋升中开展本科教学工作考评一票否决制。加大对教学业绩突出教师的奖赏力度,在正式技能职务评聘、速效考核和津贴分配中把教学质量和研制水平表现同等重要的论证,对根本从事教学工作人员,增强基础性绩效工资额度,合同合理的薪金水平。

六、大力推进一流专业建设

20.实践一流专业建设“双万准备”。专业是人才培训的核心单元,是振兴高水平本科教育、陶铸一流人才的“四梁八针”。以振兴面向未来、适应需求、统领发展、理念先进、保护有力的头号专业为对象,振兴1万个国家级一流专业点和1万个地级一流专业点,统领支撑高水平本科教育。“双一流”大学要率先建成一流专业,特型本科高校要结合办学特色努力建设一流专业。

21.增强专业建设质量。适应新时代对人才的异化需要,推动高校及时调整专业人才培训方案,为期更新教学大纲,及时修订专业教材,正确构建课程体系。适应高考综合改革需求,进一步健全招生选拔机制,推动招生与人才培训的实用衔接。推动高校建立正式办学条件主动公开制度,增长规范质量建设,增强学生和社会的力度。

22.动态调整专业结构。强化高校本科专业供给侧改革,树立全面专业动态调整机制,抓好存量升级、存量优化、增量消减。积极布局集成电路、近代史、云计算、大数量、网络空间安全、供奉护理、儿科等战略性新兴产业进步和民生急需相关学科专业。推动各地、各行业、各单位完善人才需求预测预警机制,推动高校形成就业与招生计划、人才培训的联动机制。

23.多极化区域专业布局。围绕实现国家核心功能区规划和区域经济社会发展需求,增长省级统筹,树立健全专业区域布局合理化机制。构成区域内高校学科专业特色和劣势,增长规范布局顶层设计,因地制宜,列入施策,增长指导,适时调整与进步需要不相适应的规范,陶铸特色优势专业集群,制造专业建设新高地,提升服务区域经济社会发展能力。

七、推进现代信息技术与教育教学深度融合

24.重塑教育教学形态。加紧形成多元协同、情节丰富、使用广泛、劳动及时的基础教育云服务系统,制造适应学生自主学习、自主管理、独立自主服务要求之明白课堂、聪慧实验室、聪慧校园。大力推动互联网、大数量、近代史、虚拟现实等现代技术在教学和保管中的应用,探讨实施规模化、现代化、现代化、电气化的教导,推动形成“互联网+儒教”新形象,以现代信息技术推动高等教育质量提升的“变轨超车”。

25.大力推进慕课和虚拟仿真实验建设。发挥慕课在加强质量、促进公平方面的要害作用,制订慕课标准体系,专业慕课建设管理,计划建设一队高质量慕课,生产3000门国家精品在线开放课程,示范带动课程建设水平的完全提升。振兴1000项左右国家虚拟仿真实验教学项目,增强实验教学质量和程度。

26.共享优质教育资源。大力提高慕课在中西部高校的加大使用,加紧提升中西部高校教学水平。树立慕课学分认定制度。以1万门国家级和1万门省级一流线上点下精品课程建设为牵引,推动优质课程资源开放共享,促进慕课等优质资源平台发展,勉励教师多模式应用,勉励学生多形式学习,提升公共服务水准,推动形成支持学习者人人皆学、各方能学、时时可学的架空在化学习新环境。

八、构建全方位全过程深融合的协同育人新机制

27.健全协同育人机制。树立与社会用人单位通力合作更加严密的人才培训机制。全面培养目标协同机制,与相关单位统一制定人才培训标准,健全人才培训方案。全面教师队伍协同机制,办案专兼职教师队伍建设,促进双向交流,增强实践教学水平。全面资源共享机制,推动将社会优质教育资源转化为教育教学内容。全面管理协同机制,推动相关单位与高校搭建对接平台,对人才培训进行协同管理,陶铸真正适应经济社会发展需要的素质专门人才。

28.增长实践育人平台建设。概括利用校内外资源,振兴满足实践教学需要的尝试实习实训平台。增长校内实验教学资源建设,构建功能集约、资源共享、绽开充分、运行高效的尝试教学平台。振兴学生实习岗位需要对接网络平台,募集、通告企业和学习者实习需求信息,为学员实习实践提供服务。进一步加强实践教学的百分比,大力推动与同行业部门、集团公司共同建设实行教育基地,具体提高实习过程管理,全面合作共赢、绽开共享的实施育人机制。

29.深化科教协同育人。构成重大、首要科技计划任务,树立科教融合、相互促进的协同培养机制。推动国家级、地方级科研基地向本科生开放,为本科生参与科研创造条件,推动学生早进课题、早进办公室、早进团队,名将最新科研成果及时转化为教育教学内容,以高水平科学研究支撑高质量本科人才培训。依托大学科技园、协同创新中心、水利研究中心、首要研究基地和学校科技成果,筹建学生科学实践和更新创业平台,推动高质量师生共创,提高学生创新精神和研制能力。

30.强化国际合作育人。积极服务国家对外开放战略,主动融入“近处一路”振兴,推进与海外高水平大学进行联合培养,支持中外高校学生互换、学分互认、学位互授联授,引进优秀学员到国际集团任职、实习,选拔高校青年教职工学术带头人赴国外高水平机构访学交流,加紧引进国外优质教育资源,陶铸具有广泛国际视野的新时代人才。

31.强化协同育人重点领域改革。推进校企深度融合,加紧发展“新工科”,探讨以推动创新与产业进步为导向的水利工程教育新模式。促进医教协同,推进学府教育和毕业后教育紧密衔接,组建医学院和附属医院。强化农科教结合,协同推进院校与中央、全校、集团公司育人资源互动共享,振兴农科教合作人才培训基地。深入推进法学教育和选举法实践紧密结合,实践高校与人治实务部门交流“万人准备”。适应媒体深度融合和行业创新发展,强化宣传部门与高校共建新闻学院。健全高校与中央政权、清华大学“三位一体”协同育人机制,创造国家教师教育创新实验区。强化科教结合,增长高校与各项科研院所协作,增强基础学科拔尖人才培训能力。

九、增长高校质量文化振兴

32.健全质量评价保障体系。进一步转变政府职能,推进管办评分离,构建以高等学校内部质量保障为基础,春风化雨行政部门为引导,学术组织、行业部门和社会机构共同参与的基础教育质量保障体系。把人才培训水平和质量作为评价大学的关键指标,突出学生中心、生产导向、继承改善,激发高等学校追求卓越,名将建设质量文化内化为全校师生的共同价值追求和自愿行为,形成以增强人才培训水平为基本的质文化。

33.深化高校质量保障主体意识。健全高校自我评估制度,全面内部质量保障体系。要按照《通常高校本专科专业类教学质量国家专业》及有关行业标准,根据学校自身办学实际和进步对象,构建教育为主标准,建立人才培训要求,并对照要求建立本科教学自我评估制度。要将评估结果表现校务公开的重要性内容向社会公开。

34.深化质量督导评估。穿越督导评估,引导高等学校合理定位、办出水平、办出特色,推进教学改革,增强人才培训质量。健全督导评估机制,形成动态监测、为期评估和专项督导的新星评估体系。振兴好高等教育质量检测国家数据平台,使用互联网和大数量技术,形成覆盖高等教育全流程、全领域的质检测网络系统。专业本科教学工作审核评估和合格评估,拓展本科专业评估。推进高等学校本专科专业认证工作,拓展保合格、上水平、追卓越的三级专业认证。针对突出质量问题展开专项督导检查。深化评估认证结果的使用,树立评估认证结果公示和约谈、整治复查机制。

35.发挥专家组织和社会机构在质评价中的作用。富于表达高等学校教学指导委员会、大学本专科教学工作评估专家委员会等学术组织在正式制订、评估监测及学风建设方面的重要性作用。富于表达行业部门在人才培训、需求分析、专业制订和规范认证等方面的图。穿越政府采购服务措施,支持社会专业评估机构进行高等教育质量评估。

十、具体抓好高水平本科教育建设工作之集体执行

36.增长组织官员。中央各级教育行政部门、各大学要把建设高水平本科教育作为全面实现习近平新时代中国特色社会主义思想,完善实现党之教导方针,实现立德树人根本任务,陶铸社会主义建设者和后者的要害战略任务。要组织进行新时代全面加强人才培训能力思想大讨论,提高全体教职员工育人意识和育人本领。要提高领导,办案协调,密切组织,形成合力,研讨制定相关政策,主动协调和发动各地方力量支持高水平本科教育建设。

37.深化高校主体责任。各大学要把建设高水平本科教育作为新时代学校建设改革提高之重要性任务,构成本校实际,制订实施方案,众目睽睽建设目标、首要内容和保护措施。大学党委会、国会和所长办公会要定期研究,书记校长及分管领导要经常性研究本科教育工作,相关单位和院系负责人要具体担起责任,切实承担组织执行,确保达到预期效益。

38.增长中央统筹。八方教育行政部门要结合实际,正确制定本地区高水平本科教育建设之整体设计和策略措施,并搞好与教育规划和改造任务的实用衔接,全面领导体制、决定机制和评估机制,正确布局公共资源,提醒和督促高校将建设目标、任务、政策、此举落到实处。

39.深化支持保障。电子部会同有关机构围绕高水平本科教育建设,加大政策支持力度,制订实施“六卓越一拔尖”准备2.0等重要项目。八方教育主管单位要提高政策协调配套,办案地方财政高等教育资金和地方支持地方高校改革提高资本,引导支持地方高校推进高水平本科教育建设。各大学要依据自己建设计划,加大与国家和中央政策的联网、配套和实施力度,加大对专科教育的涌入强度。地方单位所属高校要统筹利用中央高校教育教学改革专项等市县高校预算拨款和另外各项资源,构成学校实际,支持高水平本科教育建设。

40.尊重总结宣传。增长分类指导,树立激励机制,护卫和激励基层首创精神,勉励各地各校积极探索,勇敢创新,竞争性地展开高水平本科教育建设工作。对建设中涌现的好做法和卓有成效经验,要适时总结提炼,富于表达示范带动作用,特别强调将带有全局性的、竞争性的打法经验形成可推广的策略制度。增长对专科改革实践成果的活动,推动全社会进一步关注支持高等教育事业前进,为振兴高水平本科教育创造优异的社会条件和舆论环境。

电子部

2018年9月17日

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